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昔日张四维上任头一炮，解除了徐阶之孙徐元春的禁锢，给天下官场发出一个“宽大从事”的信号，这事儿是在政事堂办的。
新任政事堂总理大臣梁梦龙上任头一炮，却没有埋首于案牍之间进行“政改”，而是先在京师进行调研，首站选在正阳门商业区。
成祖迁都北京之后，随着政权的稳固，北京城内商业渐趋繁盛。永乐以后，城中“间阎栉比，闻闺云簇。鳞鳞其瓦。.....车行毅击，纷纭并驱，杂遥相逐。富商巨贾，道路相属，百货委积。”
其后随着国力的起伏，京师商业也随之上下波动。成化弘治年间京师之繁盛足以震慑诸藩，所谓“接屋成廊，连衽成帷。市积金银，人拥锦绣.....所谓别作天地也”。以之为“天朝荣景，非下邦所能及”。
隆庆开关后，京师一扫嘉靖时期的凋敝，“帝都所在，万国梯航，鳞次毕集”，外商也开始少量进驻京师。
朱翊钧登基之后，先是大兴工商。等大变法发端，时人笔记中如是记载：“彼其车载肩负，列肆易者，非仅田亩之获，布帛之需，其器具充栋与珍玩盈箱，贵极昆玉、琼珠、淇金、翡翠......而远方异域人，不避间关险阻，而鳞次辐转，以故畜聚为天下饶......海外奇货与山海珍藏无不聚肇毅下，诚为塞途积路。”
明代疏通大运河之后，元代曾依赖于漕粮运输而兴盛起的城北鼓楼商业区日渐衰落。同时，城南的正阳门地区因为京师商货流通渠道而逐渐兴盛起来，造就了大明门至正阳门之间的棋盘街商业街区。
棋盘街位于大明门与正阳门之间。府部对列街之左右，天下士民工贾各以牒至，云集于斯，肩摩毅击，竟日喧嚣。正阳门外大街亦十分兴盛，正阳门外廊房胡同，从被依次向南，有一条、二条、三条、四条胡同和西沿河街。其中一条为灯市，二条为玉器古玩荟聚之地，三条商贾多售卖针头线脑等小商品，四条则百货齐卖。及至西沿河街，则货栈和旅店鳞次栉比，饭店尤多。
因夏季超大暴雨冰雹毁坏屋舍，万历十五年下半年京师已经变成大工地。道路虽然没有大的破坏，但因排水设施没有通过暴雨考验，因此顺天府拨出专款进行地下排水官网的全面修造。
因正阳门、东四、西四牌楼等地为商业荟聚之地，顺天府本来就将修造工程放在优先顺序。却因修造工程浩繁，仍留有些小尾巴准备开春再接着干。
顺天府尹王廷瞻接到政事堂通知，说新任总理大臣十一
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